(资料图片)

自然资源部近日公开通报，2022年耕地保护督察发现，部分地方“要景观不要吃饭”，“顶风”侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道等现象仍然突出。在自然资源部公开通报的67个违法违规重大典型案例中，地方党委政府及部门非法批地、违法整地以及主导推动违法占地、监管不力的案例多达34个，超过半数。随后，已有13个严重违法违规使用自然资源的地市政府主要负责人被约谈。这为各地选择和谋划发展路径敲响了警钟。

庄园综合体、观光农场、休闲旅游、生态廊道、市政公园等项目，本来是民生工程，既能美化和便利居民生活环境，又能够体现地方实力和形象，带动周边招商引资、发展旅游项目等。然而，如果在选址的第一步就出了错，触碰了耕地“非农化”的红线，违规违法占用耕地，性质则截然不同。

耕地是农民的命根子，是中华民族永续发展的根基。保护耕地资源就是保住老百姓的饭碗，关乎国家粮食安全。根基不牢，地动山摇，没有根基何谈发展？要发展本无可厚非，但是为了眼前好景砸了子孙饭碗，则是顾此失彼、本末倒置。

对于“毁田造景”等行为，国家层面已出台相关文件明确禁止。在我国长期人多地少、粮食供求紧平衡的格局下，本就稀缺的耕地资源决不能再挪为他用。但是，从此次通报的典型案例可以看出，有的地方仍然存在侥幸心理，觉得名义上说得通、程序上查不着、卫星图上拍不到，就可以蒙混过关；有的地方看到收益大于风险，便打擦边球，相关项目经过穿衣戴帽、乔装打扮后更具隐蔽性，相关责任人也更容易逃避监管，形成违法违规占用耕地的既有事实。

对耕地保护的主体责任失责失守，反映出一些地方重发展轻保护、重眼前轻长远的思维定式没有根本扭转，对高质量发展的内涵有所曲解，对生态文明建设的内涵把握不全面。

坚决守住18亿亩耕地红线，必须杜绝“要景观不要吃饭”行为，坚决制止耕地“非农化”行为，守牢底线。

在思想上树立底线意识。山水林田湖草是一个整体，土壤、水、生物都是耕地的重要要素，因此，要用系统思维来认识保护耕地的重要性。为了景观工程占用耕地，不仅是占用了一块物理空间那么简单，而是关乎自然生态系统的自我调节和良好运转。不是所有的土地都能成为耕地、都能种出粮食。耕地的形成需要经过漫长的过程，才能达到自然与人类劳动之间的平衡，而修复受损的耕地则需要更长的时间和加倍的努力，甚至有些破坏是不可逆的。只有把耕地本身的功能充分用起来、用好、用在该用的地方，才是对资源环境最大的尊重，也才能收获自然给予的最好馈赠。

在行动上坚守底线原则。在项目审批时，要用严格的制度和监管精准识破障眼法，防止绿化、生态修复、环境整治、水体治理等名义成为违规占用耕地的幌子。建设景观工程应当充分论证，在综合考虑经济成本、社会成本，以及水资源、土地资源、气候、地质条件等生态成本的基础上科学决策，合法合规进行立项、审批、建设。建设时应尊重自然、顺应自然、保护自然，建成后应为民所用，决不能成为少数人拍脑袋决定的“盆景工程”“面子工程”“政绩工程”。（程维嘉）

标签：